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譚浩俊:企業注冊容易注銷難 進退不自如 真的只是服務效率問題?
來源:嘉興眾信 發布時間:09-27 瀏覽次數:

  注冊容易注銷難,是不少企業面臨的痛點。簡化注銷手續,既能快速準入又能便捷退出,實現“進退自如”成為企業的集中訴求。

  雖然國家市場監管總局等部門已于今年年初共同起草了《關于推進企業注銷便利化工作的通知》,不少省市也出臺了相關措施。但是,從實際情況來看,注冊容易注銷難的問題依然存在。特別是一些關系比較復雜的企業,需要用大量時間來厘清關系,才能滿足注銷的條件。企業“生易死難”,可能不是哪個部門能夠解決的問題,而必須通過系統化的資源共享和責任共擔,才有可能破解這道難題。

  確實,現在注冊企業的時間已經很短很短。特別是小微企業,更是通過“并聯式”注冊,人不見面就能很快把相關手續辦理齊全,將營業執照拿到手。即便是手續相對繁瑣一些的,也最多不超過10天時間,就能完成相關的手續。這也意味著,從“生”的環節來看,已經相當簡化和快捷。顯然,這是非常有利于居民創業和創新的,有利于激發社會資本的投資欲望和居民的創業創新動力。因為,注冊就像孩子降生一樣,干干凈凈、清清爽爽、明明白白、簡簡單單。

  但是,注銷企業就不一樣了。特別是經歷了長時間運行的企業,身上是很不“干凈”的,欠稅、欠貸、欠債、欠薪、欠保等,都或多或少地存在。因為,沒有這些方面的問題,企業是不需要注銷的。而一旦注銷,就必須把這些方面的問題解決好。否則,會引發許多新的矛盾。近年來,在處置僵尸企業過程中,就遇到了很多這方面的問題,出現了無法注銷或注銷時間拉得很長的現象。

  尤其值得注意的是,在各地接到的企業注銷難的投訴中,絕大多數投訴者都只反映企業注銷難,卻從不反映自己在經營過程中的失信行為,從不反映自己還欠稅欠貸欠薪等方面的問題。儼然一種我可以失信、你們不可以不讓我注銷企業。如果有關方面不嚴格把關,不杜絕企業通過注銷來逃稅逃費逃薪,各種社會矛盾就會立刻爆發,并引發更多企業采用這樣的方式破壞社會誠信。

  實際上,企業注銷也是信用建設的一項重要內容。一般情況下,守信的企業是不大采用注銷手段的。因為,注銷是對企業市場價值的摧毀。一旦注銷,不管原來企業的價值有多少,都將隨著注銷而消失。如果企業經營得好,誰愿意把企業注銷呢?所以,凡需要注銷者,都是有這樣或那樣問題的。尤其是欠稅欠貸欠薪等方面的問題,是企業注銷繞不過的坎,也是必須解決的問題。

  那么,這是否就意味著這是一道無解題呢?顯然不是。因為,企業反映的是注銷難、注銷慢。前者的關鍵是企業自身如何對待注銷問題,如何解決企業在注銷過程中存在的問題。如果這些問題解決不了,再長時間也不能注銷。不僅不能注銷,還要提醒有關方面,企業有可能出現懸空債務、薪酬、稅收等方面的問題,必須加強跟蹤檢查。

  后者則是能夠通過一定手段,提高效率、縮短時間、化解矛盾的。其核心,就是資源共享,亦即建立統一的信息服務平臺,將相關的信息資源全部集中于這一平臺,由負責注銷的部門及時將相關信息發布給職能部門,由職能部門商企業解決。

  就眼下來看,這一信息平臺多數地方已經建立,關鍵就看信息互通、資源共享了,看部門與部門之間如何聯動。如果聯動得好,效率是能夠大大提高的,注銷時間也能大大縮短的。有的地方通過互動,多數企業的注銷時間已經縮短到一個月之內。不僅如此,還能有效防止企業借注銷逃廢債權、偷逃稅收、逃廢員工薪酬等,從而達到維護社會穩定的作用。因此,在注銷問題上,除了相關職能部門之外,還必須與公安機關聯動,關注那些通過注銷企業逃廢債務等的企業,避免產生不良后果。

  而隨著企業在注銷過程中出現的“難”和“慢”問題,除了相關職能部門需要改進工作方法、提高工作效率、簡單注銷程序之外,企業如何改變,也是非常重要的方面。如果一家企業,從注冊開始就賬目混亂、管理混亂、關系混亂,那么,一旦遇到注銷這樣的問題,可能就會十分艱難和緩慢。所以,對企業來說,如何干凈誕生的同時,能夠干凈死去,也是需要認真思考的。注銷難,難就難在企業不干凈。不干凈,就不能注銷,這是規則,也是法律。特別是股價制企業的注銷,必須是所有股東共同意志的體現,有一方不同意,有關方面都不可能予以注銷。否則,會成為被告。企業注銷要“死”得干凈,有關方面則要做得干凈,兩者必須有機統一。

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